当山本权兵卫抛出了三国合作承接美国拆除的钢铁产能一案，伊藤博文算是明白了山本正面对决陆军的底气在什么地方。
虽然当前日本上层的开国论者占了绝对多数，不过开国论者的目的也并非完全一致。有的人秉持的是事大主义，抱着日本不可能成为大国的思想，只要维持日本的安全就足够了，而这种安全必须和外部最强大的文明搞好关系，这就是事大主义者的开国论；有的人是真的倾慕西方文明的先进性，试图把日本变成一个西方式的国家，这其实很接近事大主义的想法；最后一种则是保守主义者迫于无奈的开国，认为日本的传统是好的，只是科技不如西方，所以开国的目的是学习西方科技以捍卫日本传统文化。
以上这三种开国论者的立场，至少有两种是把日本和西方对立起来的，至于剩下的少部分人虽然认为西方文明会接纳一个全盘西化的日本，但这种天真的说辞并不能得到社会主流的认同。
这一次对俄宣战，其实就表明了日本上层所主张的脱亚入欧，并不是完全的向西方文明屈服，而是主张日本要按照西方文明的方式行事，而战争是西方文明用来解决国家冲突最常用的方式。所以，山本权兵卫表明海军的国防方针是防备美国时，其实要比山县所主张的大陆上的敌人中俄要更有说服力。
不过选择中俄或是美国作为日本的下一个敌人，并不完全取决于中俄和美国自身的实力和对日本的威胁，这也需要考虑日本国内各方的利益所在。陆军主张中俄是日本下一阶段的敌人，支持陆军的人大多在朝鲜半岛有着利益，并希望把这种利益扩张到整个东亚大陆范围，而海军在南洋的利益论虽然有支持者，但其实并不多。
之所以有这样的区别，就在于朝鲜半岛距离日本本土很近，这给那些在朝鲜投资发展的日本人以一种虚假的安全感。而日本虽然占据了棉兰老岛，可即便在西班牙人手中棉兰老岛也没怎么开发，这也是美国人愿意把这片岛屿交给日本的原因，美国人认为抛弃这片岛屿反而降低了菲律宾土着的叛乱事件，对外人充满警惕的土着加上占据南洋各岛的欧洲国家，使得原因前往南洋投资的日本人很少。
基于现实利益的考虑，日本人自然认为日本首要的扩张目标应当是邻近本土的大陆，等到这片大陆被日本占据后，日本才有实力在未来和列强争夺南洋诸岛。特别是在这场大战之后，相比起那些上层所掌握的大量情报，普通民众几乎得不到较为全面的消息，所以普通人普遍认为击败了俄国的日本已经成为了东亚头等列强，这样一来大陆扩张政策的阻碍就更小了。
可是日本的上层都很明白，中国的情况正在发生着极大的变化，原本以为不断衰退的中国，正呈现出了逆转的势头，所以大陆扩张政策所要面对的障碍并没有减弱，反而有所增强了。这也是东亚和平论在上层能够获得众多支持的原因。
但如果仅仅只是这样的比较，基于陆军在日本政治中所占据的重要地位，大家也不会正面和陆军冲突，毕竟不管是大陆扩张方针或是海洋扩张方针，日本都没有真正行得通的明确路线图，现在大家都只是在做好准备，以待时机的出现罢了，为了不确定的未来和陆军碰个头破血流，这也未免太不明智了。
但是，山本权兵卫今天在御前会议上抛出了三国合作以承接美国拆除的钢铁产能一案，实际上已经提出了和美国展开竞争并推动海洋扩张方针的具体路线。相比起陆军只会高喊增加军备，以待时机实施大陆扩张计划的口号，海军至少大大的向前跨出了一步。
伊藤博文作为日本上层中最为重视工业发展的精英，他很清楚一次性削减美国十分之一的钢铁产能意味着什么，他是主张日美友好的，但这种友好是建立在美国远超日本的国力基础上的，并不是日本想要获得美国的友谊，而是日本想要生存下去就不得不获得美国的友谊。
日英同盟的针对对象是美国人，伊藤博文一度对该同盟持反对意见，就是认为日本压根没有实力介入英美之间的冲突，毕竟日本的粗钢产能还不到美国产能的百分之一，这个同盟必然会把美国的注意力从大西洋转向太平洋，因为相比起英国，日本实在太虚弱了，打破日英同盟的封锁，最好的办法就是击溃日本。
即便是伊藤博文，此时也很钦佩海军的想象力，他此时也有所反应过来，林信义其实对他还是隐瞒了一部分想法，至少这个三国合作承接美国钢铁产能的方案，林信义就没有和他提过。
伊藤是不相信海军其他人会有这样大胆的想法，而且山本权兵卫刚刚也说了，日本是后加入者，中国人和印度人已经和美国钢铁业进行了多次磋商，并基本建好了框架，日本只是参与进去分一杯羹，这样推算下来，印度人和中国人必然是在林信义在印度时才会联系上，并有了这个方案，那么这其中必定有林信义的贡献。
不过此时的伊藤博文顾不上去推敲林信义的行为动机，他只是出声向山本权兵卫询问该案的真实性，“你说中国人和印度人和美国人谈好了200多万吨钢铁产能的转移，他们哪来的资金？美国人会同意这么大规模的钢铁产能转移？美国的经济不至于坏到这种程度吧？”
山县皱起眉头看向了伊藤，他这个时候需要的是伊藤无条件的站在自己这边，而不是去追问这些枝枝叶叶的问题，但看着井上等人都在附和伊藤，他终于也没出声岔开话题。
只是山本权兵卫既然抛出了这个方案，自然也是对该方案有所确认的，他不慌不忙的回复道：“资金的来源主要是两部分，一部分来自英国向印度的投资基金，印度北部三邦和英属印度政府停战的条件就是，印度必须帮助印度发展工业，以解决民众的温饱问题，另一部分则是来自德国资本替中国的融资。当然，即便是加上英国和德国的资金注入，这个项目的资金缺口也是不小的，所以日本才有机会加入该项目。
至于美国人对于该项目的立场，据说反对声音很小，因为过去三十年是美国钢铁业大发展的时期，不过随着全国铁路网的建成，美国的钢铁产能已经超出了美国市场的需要，这一次的金融危机对美国债务市场造成了极大的冲击，而美国钢铁行业是使用海外融资的重点行业。
拥有美国钢铁业大量债券的海外债权人都不看好美国钢铁业的未来，认为即便美国经济复苏，美国的钢铁业也不可能回到过去的盛况，因此要求钢铁厂出售资产归还债务的声音占据了海外债券权人的主流，据说英国人从中出了不少力，这应该也是英国试图削弱美国国力的一个方案。
另外就是，在东亚地区，建立一吨钢铁产能大约要投入150-200美元之间，可在美国每吨钢铁产能的投资应该在八九十美元之间，而加上拆除的费用运到东方港口，每吨钢铁产能的平均价格应当在五六十美元，建成后应该每吨不会超过八九十美元，这就意味着承接美国钢铁产能要比新建钢铁产能节约一半资金。
虽然被废弃的美国钢铁产能不少在技术上已经落后，可是对于东方各国来说，这些较为落后的钢铁技术反而更容易消化，因为可以极大的减少培训技术工人的费用…
根据以上这些情报就可以判断出，该项目是真实可信的，而这个机会也是不常有的，如果不是美国爆发了经济危机，如果不是英国债权人急于回笼资金，如果不是英国政府有意借此打压美国的经济实力，那么这个机会就不可能出现。
为了确保该项目能够成功，并尽可能的削弱美国国力，我们必须和中国达成和解，以尽快把三国的力量统合在一起，推进该项目。错过了这个时间段，美国人不可能容许我们去拆除他们的钢铁产能，以壮大我国的工业力量。”
伊藤博文听完后只是沉吟了片刻，就知道山本权兵卫说的是事实，一旦美国经济开始好转，那么美国政府就不可能允许这么大规模的拆除钢铁产能的转移案，哪怕让这些钢铁厂空闲着，都好过直接拆除他们，毕竟闲置的钢铁厂想要恢复生产只需要几个月，而重建钢铁厂则需要几年时间。
也就是现在美国经济确实濒临破产边缘，为了守住美国债务的信用，美国人才不得不接受这样的项目。这样一来，伊藤在陆海军之间的选择一下就明晰起来了，支持陆军不仅得不到什么好处，反而需要投入大量的资源加强一支已经足够强大的陆军，而支持海军不仅可以把资源集中在经济建设上，还可以趁机让美国的国力有所削弱，对于现实主义者来说，没法不选择海军的主张。
因此伊藤也就不再保持自己的中立地位，直接向天皇建议道：“陛下，臣以为山本首相的主张是正确的，这种局面确实是千载难逢，如果能够不通过战争让美国人损失十分之一的钢铁产能，而让日本获得一部分美国失去的钢铁产能，这无疑将会缩小日本和美国之间的国力差距，这对于日美在太平洋上的竞争，显然是有着极重大的意义的。臣恳请陛下做出圣裁…”
伊藤博文所谓请求明治天皇做出圣断，其实只是一个幌子，在场的人都知道，御前会议从来不是天皇做出圣断的场合，而是会议上的多数派上升为天皇意志的程序。当然天皇一般会考虑会议上两派意见的力量对比，并不是多数人的意见就一定会成为圣断，少数但坚决的意见也还是不能被无视的。
只是今天，多数派的意见也相当的坚决，山本权兵卫的坚定已经让明治天皇没法再考虑陆军的立场问题，毕竟海军要是因此放弃组阁，陆军压根不能压服各派非议建立起举国一致的内阁，那么天皇就得为陆军的固执背负起责任，这显然是明治天皇所不能接受的。
伊藤博文的表态，等于是压垮了明治天皇的最后一丝犹豫，这个时候就是宁可无视陆军的意见也要服从大多数人的决定了，因此明治微微颔首就示意身边的内大臣兼侍从长德大寺实则代表自己接受了伊藤博文的请求，就是按照伊藤博文的意思，支持了会议多数人的意见。
明治天皇随即起身退场，压根没有给山县、大山发言劝阻的机会，陆军在这场御前会议上可谓是遭到了完败。山县在散会后脸色铁青，完全不理会伊藤博文和自己打招呼，就这么带着大山等人离开了宫内。
从宫内离开后，山县等人去了参谋本部的大楼。参谋本部大楼位于山坡上，可谓是皇居附近地势最高的地方，因此站在总长办公室就能轻易的越过皇宫前长满绿草和松树的高堤看到宫墙后的宫殿，这宫殿是明治时代新建的，因此看起来十分之华丽。
山县过去担任总长时，最喜欢的事情就是站在自己的办公室内观赏皇居的风景，这种把皇居的风景变成参谋本部的花园的模式，也被他用在了自己的别墅建设上。不过今天山县看着皇居的风景时，却已经找不到那种欣赏的心情，而是满怀着愤怒。
虽然现在办公室的主人是田村，但是面对山县、大山和桂太郎，田村发觉自己在这间办公室里就像是个打杂的勤务兵，三个人没有一个把他当成这间办公室的主人的，这种感觉让他很是难堪，也就保持了沉默，而两位两人都在等着山县对今天会议的定调，也没有出声，于是办公室内安静的能够听到走廊里传来的说话声。
过了十几分钟或者有半个小时这么久，站在窗口的山县终于出声道：“山本这个人不能让他待在那个位置上，要想办法把他搞下来。”
山县的语气似乎听起来很冷静，可是田村知道山县现在的心情估计已经极端愤怒了，因为他还是第一次听到山县下达这么明确的针对陆军对手的指示。哪怕是几次坏了陆军好事的海军参谋林信义，山县也只是要求对这个人多加关注，而不是要搞对方一下。
毕竟到了山县这个层次，维护规则要比破坏规则更为重要，山县反对伊藤组党，就是因为伊藤的行为有可能导致规则的破坏，所以即便林信义这个海军参谋给陆军造成了不小的损失，山县也尽力在部下面前表现了自己尊重规则的立场，希望部下们能够在规则之内解决这个海军中的麻烦。
不仅仅田村是这么看待山县的，就算是跟着山县最久的弟子桂太郎，对于山县的决定也感到了意外，他就疑惑的说道：“现在要让山本辞职应该不容易吧？毕竟山本已经得到了其他人的支持，只要我们不能拿不出应对三国合作的计划，恐怕很难让山本的内阁垮台。”
山县终于转过了身体，他看了一眼桂太郎，又看向田村后说道：“我说的是搞垮山本这个人，我不管你们用什么办法，找出这个人身上的弱点，然后摧毁他。难道你们刚刚没有感受到吗？山本权兵卫想要的可不是三国合作而是要毁了大陆政策，没有了大陆政策，还有什么陆军？”
山县的问题让在场的三人都陷入了沉默，因为山县的话击中了今天会议上的重点，山本权兵卫今天这么咄咄逼人，显然不是为了仅仅通过一个三国合作方案，而是要彻底的毁灭陆军的大陆政策，一旦山本的主张得以成功，那么海军所谋求的海主陆从之势就成了。
在山县目光的注视下，田村虽然心中有些抵触，他是真的不想在这件事上插手，因为他很清楚一旦插手就必然要背黑锅，否则山县也没必要只盯着他说话了。但是他也知道现在他不能不出声，因为他现在是参谋总长，刚好管着陆军的情报工作，搞垮山本权兵卫显然不能靠正规模式。
他只能把皮球踢出去说道：“山本权兵卫过去一直都在海军中任职，想要找到他的问题，恐怕只能从海军的问题上去找，比如海军造舰经费的使用，向来都是很让人诟病的，如果从这方面着手调查，或者能够给我们拿到一些可用的消息。”
山县满意的点了点头道：“明石元二郎不是在调查海军么，让他把重点放在这上面，其他事情可以先放一放，把山本权兵卫担任海军大臣时的大问题先找出来。”
田村吃了一惊后问道：“那么对于海军内部情况的摸底怎么办？要是先搞山本权兵卫个人的情报，或者会引发海军对我们的警惕的。”
桂太郎在一旁插话道：“这个时候已经顾不上海军对我们的警惕了，如果不把山本搞下去，陆军可就要变成海军打下手的了…”