“感谢斋藤次长的补充，不过在推敲海军新路线之前，我们已经考虑过这个问题。是的，从察觉到危险到增强海军的实力，确实需要一个过程。那么本次战争之后，还能够威胁到我国的海军都有哪些呢？不就是英、法、德、美四国，其他国家的海军不可能以现有的实力对我国发起进攻了。
英法德三国正陷入对立之中，假如说下一场列强之间的战争会爆发于何处，那么我认为不是在东欧就是在地中海沿岸，世界其他地区爆发列强的冲突可能性已经大大的减少了。
因为欧洲两大阵营的对立，美国海军不可能放弃其国内最精华的大西洋沿岸的保护，跑来东亚和我国争锋。至少在巴拿马运河没有开通前，美国人不会对我国在西太平洋上的海上控制权提出异议，那么做的话只会让我们有理由插手中美洲事务，并阻扰巴拿马运河的建设。
根据对国际政治形势的分析，我认为在未来的10到20年，东亚或者说太平洋地区将会迎来一个难得的和平建设期，类似于克里米亚战争之后的欧洲。
而通过对各国海军的分析，我认为真正的海军应当由两个部分构成，一个是代表即时战力的海军组织，另一个则是代表潜在战力的工业基础。为什么要做这样的区分，因为没有工业支持的海军就是一支一次性舰队，清之北洋水师，俄之海军都是这样的一次性舰队，因此只要我们打垮了这两国现存的舰队，短时间内就不必担心他们能够恢复元气。
但是英、法、德、美四国海军是建立在本国强大的工业能力之上的舰队，哪怕我们侥幸打赢了一两次，他们也能够迅速的扩建起更大规模的海军，在没有摧毁这些国家的工业能力之前，我们就不可能战胜他们。有鉴于此，我才认为当前我国海军最重要的任务是补足短板，也就是工业基础，而不是一味的增加军舰数量。
须知，当前是一个科技不断发展的时代，而海军的军舰性能又和科技息息相关。一艘全重炮战列舰的设计就已经淘汰了过去的主力战舰，因此执着于军舰的数量，倒不如跟上世界科技的进步，以提升海军军舰的性能为目标更为适合。”
林信义抓住了时机，把海军新路线的构思由来解释了一遍，毕竟以他的资格尚不足以在这个会议上做自由发言，只能接受被动质询而已。
不过他的解释也确实引起了一些人的注意，在斋藤还没有对他进行回应之前，海军大学校校长坂本俊笃忍不住出声向他问道：“你说的这个即时战力和潜在战力，是参考了什么说法吗？”
林信义摇着头说道：“尚未见过相关说法，不过参考了拿破仑战争之后的一系列战争历史，我发现凡是工业力量更为强盛的国家，在战争中的持续战力就越长，因此得出了这一结论。”
坂本俊笃瞧了瞧脸色不怎么好的斋藤实，便对着林信义点头说道：“回去后写一篇文章吧，我想研究研究这其中的关系。”
坂本俊笃虽然没有直接出声支持海军新路线，但是他的举动无疑已经表明，他个人觉得新路线还是可以探讨一下的，这无疑是打了松本和一个耳光。不过哪怕是是山本海相也不能因此指责坂本，毕竟海军大学校本就有探讨海军前沿理论的任务，坂本对林信义提出的新海军理论感兴趣，这是忠于本职工作而不是在挑衅海军省。
坂本的发言其实已经代表着将官会议的风向改变了，而这也是山本权兵卫所担忧的，将官会议原本是辅助海军大臣管理的机构，不少议员都是由海军大臣指定的。不过山本权兵卫收权收的太过，将官会议就失去了原有的意义，山本并不需要其他人的辅佐，他只要下面听话，于是将官会议也就成为了一种过场形式，表面上关于海军的重大事项都需要通过将官会议，但实际上这只是山本宣布自己决断的一个场所。
当将官会议的议员没法再代表各自的部门利益，那么这个会议就变成一言堂了。军令部的独立，使得山本失去了对于将官会议的完全掌控，不管他如何挑选，也只能挑选那几个位置上的人，而被架空和边缘化的职位，在将官会议上显然是不会和他一条心的。
也许这些人还没有勇气和军令部一样同海军省正面对抗，但在规则之内给海军省扯后腿的机会，他们一定不会轻易放过。山本不想让林信义留下，就是因为只是中尉的林信义说话毫无顾忌，而这些议员们支持林信义也可以规避在军令部和海军省之间的明面站队，原本置身于军令部和海军省战争之外的力量，现在终于可以下场了。
松本和还没有察觉到会议上气氛的变化，还在试图攻击林信义对欧洲两大阵营对立的判断，山本只能给斋藤使了眼色，让斋藤结束松本和林信义之间的纠缠，他不想让第三方投过对林信义的支持，站到军令部那边去了。
于是斋藤打断了松本和的话，蛮不讲理的说道：“也许林中尉的分析确实有些道理，但我不认为充实工业基础和扩建海军是冲突的，我们完全可以双管齐下…”
斋藤实这话虽然不讲道理，可却非常符合军部的逻辑，就是军人只要管打仗的事，其他问题都是政府的问题，否则要政府做什么？面对这一逻辑，林信义的分析也就失去了作用，接下来就是大家靠嗓门大小决定胜负了。
林信义只是瞧了瞧河原和东乡的脸色，就知道他们多半是对付不了斋藤拿出的军部逻辑，这种逻辑就是把理性的讨论变为感性的宣泄，谁越顽固谁就越可能获得最后的胜利。
于是他略一思索，便破坏了会议的潜规则出声打断斋藤的话问道：“假如海军省的扩建计划成功，那么拥有了八八舰队的海军能否执行南下战略？”
斋藤顿时不悦的看着林信义说道：“这不是你一个中尉能够参与的讨论，你可以退下了。”
林信义巍然不动，只是看着斋藤继续说道：“作为制定海军未来计划的斋藤次官，只谈扩建计划而不谈海军未来的目标，下官身为海军的一员，怎么不能提出疑惑？
日本是一个资源匮乏的国度，也就是说我们没有错了还能推倒重来的机会，下官既然认为有更好的道路可以选择，自然不能不对斋藤次官提出质疑。
我现在不过是冒犯了您个人的威严，而您现在决定的却是4400万日本人未来的命运，作为4400万人之一的我，难道就不能问问次官究竟要把日本带往何处？”
林信义说着停顿了片刻，然后环视会议室内一圈后坚定的说道：“当然，如果在场的各位上官坚持要把我赶出去，那么我会接受这一命令。但我绝不会放弃对海军省未来规划的质疑，因为这不是海军省，也不是在场各位能够强迫4400万国民接受的未来命运之安排。”
他的话固然冒犯了在场的将官议员，但却也给了东乡插话的机会，“林中尉问的也有道理，既然英法德美四国短期内不可能进攻我国，那么我们现在着急扩建，显然是为了南下战略，海军省当然有必要说明一下，何时执行南下战略才对。”
东乡的发言揭开了军令部和海军省的正面对决，哪怕是较为迟钝的松本和也感受到了危机感，开始沉默了下来。斋藤在内心衡量了一下，便知道继续回避只会让军令部拿住话柄，然后提请伊东元老做出评判，最终胜利的还是军令部的新路线。
他看了一眼山本海相，在没有得到对方明确的指示后，他也只能解释道：“南下战略必将引起英、美、法三国的警惕，以一支八八舰队是不能抵挡住三国的干涉的…”
只是斋藤的话音刚落，林信义已经迫不及待的追问道：“既然八八舰队不够，那就增加到十二、十二舰队，斋藤次官以为到时能够南下了吗？”
斋藤的怒火终于再次上来了，他盯着林信义呵斥道：“怎么和你说不明白呢？扩建海军是需要过程的，并没有扩建完成就要打仗的道理。以我国的国力，建立起八八舰队都需要10年以上的时间，十二、十二舰队就算建成都要二十年后了，到时要不要执行南下战略，也不是我该考虑的问题…”
林信义毫无惧色的面对着斋藤，口中坚定的说道：“这就是我反对扩建海军的根本原因，因为南下战略取决于时机而非海军之规模，但是，陆军大陆政策的时机已经出现了，假如让陆军扩充到24个师团的话，他们一定会发动大陆战争。
所以，扩充军备只会让陆军把日本拖入到大陆战争中去，让海军变成陆军的附庸。只有在一种情况下，海军的扩建计划是可行的，就是缩小陆军规模，把资源集中到海军身上，假如斋藤次官能够说服陆军接受这样的扩军计划，那么我想也没有人会质疑海军省的发展纲要了。”
斋藤觉得自己脑子都被对方给弄乱了，这种一厢情愿的计划陆军怎么可能接受，不过就在这个时候他却听到吴镇守府长官山内中将出声道：“要是有24个师团，陆军确实能干出那样的事。这次大战不正是陆军主导的吗？陆军连有着上百万军队的俄国军队都不畏惧，又怎么可能会被虚弱的中国所吓倒。”
坂本俊笃也点头附和道：“现在中国正陷于内乱，武汉的共和派、北洋的军人政权、满人和蒙人的边疆势力，还有南方的民党、立宪派，这些势力尚未决出胜负来，陆军必然是想要趁着这个机会扩大在大陆的影响力的。
而以武汉的发展来看，一旦让共和派掌握了大局，中国就会如同历史上一样进入到一个改朝换代后的高速发展期，时间在中国那边，陆军不可能看不到这点。林中尉的判断是有道理的，陆海军一起扩充，只会增加陆军在大陆进行冒险的勇气。”
山内和坂本两人的发言打断了斋藤、林信义、东乡三人的辩论，会议终于进入到了讨论阶段，林信义退后一步未再插话。不过他对于斋藤的质疑终于引发了众人对海军省发展纲要的否定，在陆军有可能独走的前提下，不敢发动南下战略的扩军倒不如不扩为好。
就连舰政本部的本部长伊集院五郎，也从民用工业可以作为军用工业的补充的角度，对提升日本的工业基础一说表示了支持。
诸将官的发言犹如决堤之水，一点点的冲垮了海军省的权威，山本权兵卫知道继续讨论下去实属无益，于是便出言决定道：“关于海军未来道路的讨论就到此为止吧。大家的讨论已经非常充分了，接下来应当询问海军上下的看法了，事关海军和皇国的未来，我们还是应当慎重一些为好。下面就讨论第二个议程，无关人员先离开…”
山本权兵卫利用主持会议的权力，强行终结了对海军新路线的讨论议题，不过这并不能挽回海军省的强势，毕竟山本海相不能无限期的搁置对战后海军发展规划的决断。
不过这场会议让山本权兵卫对林信义的期待算是完全破灭，对方在会议上的表现，算是杜绝了其被自己招揽的可能性。于是在返回海军省后，山本就让斋藤把林信义的人事档案找了过来，不管军令部如何闹独立，海军的人事权还是在海军省内，所以林信义的晋升也是要由海军省人事局来决定的。
斋藤把林信义的人事档案送到山本海相的办公室后，还向对方补充道：“军令部那边给林信义这三年的经历补了个履历，还要求为其晋升少佐。不管怎么说，这种晋升速度也太过惊骇了，我认为有必要打回军令部的请求…”
山本面无表情的翻看着林信义的档案，口中却反问道：“为什么要打回去？”
斋藤诧异的看向了海相，不知对方为何要问出这样的问题，就算不考虑林信义对海军省权威的冒犯，林信义越过大尉直接晋升少佐也是不合理的，一个海军少尉到少佐，哪怕一路顺利也要八年，林信义等于只花了一半时间就走完了，他们完全可以压一压。
在斋藤看来，军令部要求晋升林信义为少佐也不是出于真心，不过是不想得罪这位海军中的后起之秀，毕竟按照功绩来计算，俘虏过英国将领的林枫早就被英国人加到上校头衔了。军令部总不能继续让林信义当个大尉吧，这就不是奖励而是羞辱了。
在斋藤思考的时候，山本海相终于继续说道：“我看少佐还是低了，如果是倒幕时期，他至少也能独挡一面，是黑田元老这个级别的。”
斋藤楞了一下才小声说道：“可现在毕竟不是倒幕时期了，海军自有体制，岂能让军令部乱来。”
山本放下档案看着斋藤说道：“既然是人才就该让他尽快上来，不能再让他躲在河原和东乡身后了，他要是不负起责任来，怎么能犯错？
陆军那群马粪掉进坑里都不知道是谁挖的坑，现在还如同无头苍蝇一样乱盯着，你觉得他们这样能对付得了躲在暗处的林信义？”
斋藤这下真的没话说了，确实，现在的林信义已经不是海军省能够压住的人物了，他们最多也就是阻扰一下对方的升迁，但是没法阻扰对方借助河原、东乡，甚至是伊东祐亨的力量去实现自己的计划。简单的说，对方已经拥有了脱离本职的力量，强行打压只会遭到对方从暗处射来的冷箭，那就更加难以防备了。
山本伸手在林信义的档案上敲了敲说道：“把他放在阳光下，让他去享受一下来自权力的炙热吧。”
起身，走到窗前向外看着远处的宫墙，山本又幽幽说道：“如果他能够扛过来，那么海军的未来就必然在他手中，我也没什么可遗憾的了…”