和其他地区城市的中心一样，政府机构总是集中在白人的居住区，并充满了英伦风格。布尔尼亚的警察局也是如此，一幢三层的红砖楼房，坐落在一片花园之中，看起来更像是一座安静的医院而不是一个暴力机关的所在地。
当然布尔尼亚属于地区中心，这里的警察局主要是英国人使用，所以才会修建的这么华丽，那些没有英国人的小城镇的警察局是不可能有这样的工作环境的。贾丁.班纳吉进入警察局时，再一次感受到了英国人和印度人之间巨大的不平等，不过他很快就调整了自己的心态。
从体型上看，他要比贾丁瘦弱的多，但是他却具有贾丁所不具有的一个优势，那就是他平日里的言行并不出格，哪怕在萨米提组织内他也还是比较低调的，这也是他会被组织派出加入印度警察的原因。
不过他也没想到，自己居然会这么快就被英国人接见了，原本他以为自己需要等待很久才能打入警察组织的上层中去。从这点来看，林对于英国人的反应简直正确无比，如果不是因为身份问题，他估计林亲自来向英国人说明自己的计划，也许会更有说服力。
说来也是可笑，被英国人如此重视的计划正是出自林的手笔，当然，假如不是知道这计划是出自林的主张，他也会认为这个计划简直就是在为英国人巩固统治了。直到现在，他都是这么看的，但他相信林不会帮助英国人消灭自己。
怀着这种患得患失的心情，贾丁.班纳吉进入了罗伯特·内森的办公室，他的直属上级哈罗德·斯图尔特也在此处，他一丝不苟的向着两人行了礼。
罗伯特·内森放下了手中的资料，然后对着他说道：“班纳吉先生，我看过你的履历，你是一位年轻有为的青年，还在伦敦读过书，不过我能问一问，你为什么没有完成大学教育就返回了印度吗？”
“当然是因为不能忍受英国学生对于有色学生的欺凌行为。”贾丁.班纳吉心中如此回答着，不过口中却按照组织给他准备的答案说道：“我觉得自己受到的教育已经足够在印度使用了，再继续学习下去无疑是浪费时间，所以便返回了印度。”
这个答案不算好也不算坏，却非常符合帝国主义者对于印度知识分子的需要，他们希望印度的精英接受英国的文化和价值观，但又不希望他们学的太好，表现的和英国人一般无二，所以过于出色的印度精英反而难以在英属印度政府获得一个较好的职位。
而且贾丁.班纳吉的回答也表现了一种功利主义思想，拥有这样思想的人自然不会拥有民族主义的理想，罗伯特·内森解开了自己心里的一点疑惑，对贾丁.班纳吉更加的满意了起来，于是他又问起了第二个问题，“按照你的条件，其实当一名律师也不是什么难事，为什么你会选择做一名警察？”
贾丁.班纳吉思考了一下，放弃了组织给他的答案，而是选择了林给他的答案，他满怀热忱的回答：“当然是为了福尔摩斯先生，我认为这个世界上再也没有比阿瑟·柯南道尔先生更伟大的作者了，我真切的希望能够见一见柯南道尔先生，但不能两手空空的去见他，我认为如果能够在警察生涯中积累足够的素材的话，也许柯南道尔先生会愿意和我坐下攀谈一二…”
“你也喜欢福尔摩斯探案集？你喜欢哪一篇？”哈罗德·斯图尔特突然出声打断了贾丁.班纳吉，班纳吉不假思索的回道：“当然是红发会…”
哈罗德·斯图尔特顿时皱起了眉头说道：“为什么是红发会？巴斯克维尔的猎犬不更加有意思吗？或者你没有购买到这本，也许印度是比较难买到…”
罗伯特·内森听着两人围绕着福尔摩斯的故事讨论了半天，确定了面前的印度人并不是夸夸其谈，而是确实对福尔摩斯探案集情有独钟，方才出声打断了两人的谈话说道：“闲谈先到此为止，那么班纳吉先生，您是否能讲述一下您的调查报告，你对于农民联盟的调查能否在详细的说一说？”
贾丁.班纳吉咳嗽了一声，开始回忆并讲述了对农民联盟调查的经过，最后他说道：“根据这些情报，我认为农民联盟显然不是自发形成的，但也绝不是受中国人操控的组织，但我认为农民联盟能够发展的这么迅速，必然和中国人有一定的关系。
所以，我大胆的猜测，其实中国人并没有全部的撤离此地，他们应当还是留下了一部分人员，这对于我们来说是相当危险的一件事。假如抗税事件继续扩大影响力，那么也许中国人会借机返回这一地区，然后指挥农民联盟对城市展开攻击，变成一场更大的暴动…”
罗伯特·内森认真观察着贾丁.班纳吉，发觉对方在下这个结论时明显有着迟疑，这倒是让他增添了几分信任感。因这确实是一个大胆的判断，在没有确实证据的情况下做出这样的判断，要么他是在转述别人的话，要么就是对自己的判断有所迟疑，前者的话就比较可疑了。
既然已经判断对方来历清白，做出的判断也非常的合乎情理，罗伯特也就把谈话进行到了下一个阶段，“那么你能谈一谈，你提出那个温和的解决农民联盟的方案是怎么考虑的吗？”
贾丁.班纳吉心里顿时一松，他知道自己这下算是过关了，至少对方不再关注自己而是开始关注自己提出的方案了，他略显激动的说道：“我只是认为，在当前的局面下，假如不能使用强力手段解散农民联盟的话，至少也要分化瓦解农民联盟或引为己用，站在一边旁观无所事事是最坏的选择。
福尔摩斯曾经说过：华生老兄，这真是多变的时代里固定不变的时刻。会刮东风的。这种风在英国还从来没有刮过。这股风会很冷，很厉害，华生。这阵风刮来，我们好多人可能就会凋谢。但这依然是上帝的风。风暴过去后，更加纯洁、更加美好、更加强大的国土将屹立在阳光之下。
我觉得，这句话对于印度来说也是适用的。既然我们不能消灭农民联盟，那么我们至少能够消灭那些夹在农民联盟和政府之间的坏东西，从而让双方获得和解。我相信，这将会迎来一个更好的印度…”
送走了贾丁.班纳吉之后，站在窗口注视着印度人离开的罗伯特·内森向着哈罗德·斯图尔特问道：“你觉得他的解释可信吗？”
哈罗德·斯图尔特微微颔首说道：“我觉得没什么问题，假如一定要在印度的农民和地主之间选择一个留下，那么我当然会选农民。
那些地主从农民身上需索无度，但却把所有的罪责推卸到了我们身上，把自己包装成了神圣的民族主义者，你不觉得可笑吗？印度农民创造了财富，我们带来了文明，但只有印度的地主他们什么都不创造，他们只会享受和破坏而已。”
罗伯特·内森虽然觉得哈罗德·斯图尔特说的有道理，但他还是摇着头说道：“这并不是我们能决定的问题，到底该怎么取决，需要总督自己亲自判断。我打算亲自去一趟西姆拉，向总督汇报这里的问题，如果那些中国人和印度的农民联合起来，我们就真的麻烦了。”
哈罗德·斯图尔特点头同意，不过他很快就说道：“那么那个建立跨区域调动的警察部队，并不需要总督来决定吧？我觉得这个事情可以先抓起来，现在各个地方警察局各管一块的局面，完全没法应对农民联盟的跨区域联合。”
罗伯特·内森点了点头说道：“你可以先组建一个框架，至少我们还是要向总督要来预算才能建立这个新部门。嗯，我觉得刚刚那位班纳吉先生没有什么问题，他可以成为你的副手，组建这支跨区域的警察部队。不过，老实说，我也觉得红发会要更好一些。”
哈罗德·斯图尔特楞了一下，才反应过来说道：“为什么你们都觉得红发会要更好一些？这只是一个平淡无奇的案子，只是柯南道尔先生构思的好。出色的是他的文笔而不是案子本身。”
罗伯特·内森摇着头说道：“不，我认为红发会写出了人性，普通人的贪婪确实是可怕的罪…”
五天之后，也就是7月20日，罗伯特·内森终于抵达了西姆拉，这是一趟相当累人的旅行，主要还是最后一段96英里的山路，虽然有着轿夫的帮助没花费内森多少力气，但是坐在盒子里不能伸展身体还是令其抵达目的地后感到了腰酸背痛。
西姆拉城其实只有一条街道，从天文台山沿鞍形山脊至贾库山，长约3.5公里，政府机构、住宅、娱乐场和大小别墅均位于这条干道两侧，依地形顺山势而筑。总督府就建立苍翠山头上俯视着这条街道，这是一座苏格兰风格的城堡，使用花岗岩和红砂岩雕砌。
罗伯特·内森抵达时已经是下午，因此他没有去求见总督，而是先去解决了自己的住宿问题。正如他所预料的，现在的西姆拉已经没有房间给他了，最后他还是通过朋友在军营中找了一间宿舍，因为一些军官被派到山下去查看灾情了。
前往军营的路上，罗伯特·内森不由向朋友询问道：“这次地震听说死了上万人，今年西北地区的日子应该不好过吧？”
这位朋友则向他吐槽道：“岂止是不好过，我看接下来西北爆发一场叛乱都是正常的。”
罗伯特·内森诧异的询问为什么，这位朋友回道：“总督认为关于灾后的复建等事务是新总督的工作，他不能越俎代庖，包括减免田赋等政策。但现在灾情这么严重，人心惶惶之下，总督不出面做出一些承诺，那些灾民难道会忍耐到新总督上任做出决定？人可不能靠着空气活下去…”