原敬听到了松田的名字就知道林信义说的是真话，去年松田正久去世，政友会的权力正在向他集中，但是对于某些人来说，他们是不希望政友会变成他原敬的一言堂的，因此林信义拿着追查案件的理由敲打政友会，必然会有人借机脱离政友会，从而保住自己的派系势力。
现在这个时间，正是政友会最关键的时刻，只要稳定个两三年，原敬就有把握把政友会真正变成一个有组织的政党，从而解决掉党内派系林立的局面。虽然政友会占据了国会最多的席位，但是政友会内部想要达成一致却非轻易之事。
过去伊藤博文之所以失望卸任党首一职，不仅仅在于山县和井上的逼迫，同时也是因为党内派系斗争过于复杂，让伊藤博文疲惫不堪，在其没有卸任之前就出现了以小川平吉等东大毕业生的退党事件，从而严重动摇了伊藤作为东大官僚精神领袖的地位，伊藤博文这才放弃了政党，回归地位超然的元老身份。
原敬在政友会中坚持下来，就是为了能够打破党内各派系的隔阂，建立一个统一组织的政党。此前能够和他对抗的也就是九州派的领袖松田正久，随着松田正久的去世，原敬终于看到了统合政友会的希望，因为他已经发现，该如何控制那些党员的秘密了。
1890年第一次国会议员选举，当选的费用大约需要1000元，但是到了1902年就上升到了5000元，而今年的选举费用已经达到了8000元，一名国会议员4年工资差不多正好是8000元。也就是说，如果没有资金赞助的话，国会议员完全得靠存款才能为国民服务，否则他会被饿死。
成功当选还能拿回竞选费用，而失败者是一分都拿不回的，帝国大学讲师年薪800元，这大约就是参与竞选者的最低工资标准了，但是一次选举的失败也能让他一贫如洗了。
所以，议员已经不再是一开始谋求政治理念的正义维护者，而是另一种新官僚，参与竞选的目的不是为了政治理念，而是收回竞选费用。明治时代的个人议员越来越少，哪怕是地主都吃不消这种花钱的速度，政党对议员竞选的支持作用越来越大，只有在政党的支持下，议员才能承担得起失败，而成功的几率也大大增加了。
原敬正是通过这种对地方竞选的支持，从而打破了党内派系的藩篱，逐渐获得了党内大部分党员的认可，因为大家需要一个更加强势的组织来帮助自己当选，过去那种派系争夺地盘的玩法，已经难以维持了，派系没有那么多资源帮助自己的人。
原敬的政党建设理念虽然获得了普通党员的认同，但是对于各派系的领袖来说就不太友好了，政友会本就是一个股份公司，是由各地的自由党分子联合起来形成的组织，一开始成立政党的目的是为了对抗强势的政府，长萨藩阀把其他人从政府中驱逐出去，自然引发了这些下野政客的不满，所以他们联合了地方上对新政不满的人士开始反对藩阀政治。
但是这些下野政客骨子里也依然是藩阀政治，他们不过是借用了自由、民主的口号反对占据了政权的长萨藩阀，他们在自己内部搞的还是等级和人身依附关系，所以在伊藤博文组党后，对于伊藤那种在党内分上下尊卑的要求，愤而退党的是东大毕业的伊藤基本盘，而这些自由党分子们倒是接受了下来，因为他们本身就是这样的体制。
原敬用竞选安排打破了派系对下层党员的控制，最先感到不满的自然是这些派系上层，他们明明可以继承自己父辈、兄长留下的江山，现在却要被原敬给边缘化了，能支持原敬吗？
所以原敬一听就明白了林信义的手法，而他立刻就知道自己已经输掉了，林信义看起来是在搞政治，但实际上用的还是军队的那一套，他玩的是战争。政治是最讲规则的游戏，因为不讲规则就玩不下去了，而战争则是最不讲规则的游戏，只有胜利者才有权决定游戏何时结束。
林信义其实就是在告诉他，要么让他修改规则玩这个游戏，要么他就掀翻桌子重开一局。原敬只是衡量了一下，就知道林信义现在确实有掀桌子的能力，而政友会也会就此垮台，不管林信义能否重开一局，反正掀完桌子后政友会是先完蛋了。
原敬早就过了意气用事的年纪，计算过得失之后他就采取了妥协的立场向林信义说道：“能不能不开除这些人，你要什么要求，我们都可以谈。”
林信义面带微笑，但语气坚决的说道：“其实重点不在于开除多少人，而是为了证明政府对于推动土地改革有多大的决心。在这个时候妥协，之后在地方上推动土地改革政策就麻烦了，所以，开除这些人没得谈。土地改革方案如果还不能通过的话，那么我们就会进行下一步行动。”
原敬注视着林信义的眼神，叹了一口气道：“你这不是在协商，而是在对我下宣战书啊。”
林信义则回道：“不，我不是对你下宣战书，而是在对地主阶级下宣战书。谁站在地主阶级的一边，谁就是我的敌人。战场上总要有个敌人的，把所有人都拉到自己这边，其实就是让自己成为了所有人的敌人。地主阶级，必须要退出日本的政治舞台，这就是时代前进的需要。”
原敬忍不住问道：“我国七成人口从事农业，你把地主当成了敌人，就不担心国家会发生分裂吗？”
林信义也毫不慌张的回道：“七成人口中地主比例又占多少呢？这里面至少有一半人是想要获得自己的土地的，如果再加上三成的城市人口，那么就有六成人口是支持土地改革的，而剩下的四成人口中，近三成自耕农是不会为了地主的土地去战斗的，所以，这是六比一的战斗，我相信土地改革是推动的下去的，而地主也掀不起什么风浪。”
意识到林信义确实把打倒地主当成了首要的目标，原敬思考了许久后也终于退让了，他说道：“如果你一定要把地主作为政治对手，那么我也有一个要求。”
林信义点头请原敬道来，原敬也就不客气的说道：“如果非要打倒地主，那么我认为至少要推动全民普选制度，让农民获得更多的政治权力。一个是下调选举人的纳税额度，一个是乡村和城市一人一票，不能让城市一个人抵得上乡村4个人。”
林信义思考了一下后说道：“降低选举人的纳税额度我没有意见，我认为这个纳税额度从长远来看是需要取消的，只要年满十八岁，智力上没有问题，那么就应该有权选出自己在政治上的代表，不论他是男是女，是富裕还是贫穷。
至于当前城市选区和乡村选区的选举规则，我认为还不到时候变革，至少在地主在乡村的影响力没有被消除前，我不同意城市和乡村的票是平等的。城市中的居民至少是独立的，而乡村中的农民则多数受地主控制，他们的投票本来就不是真实的，城市一票相当于乡村四票，不是为了制造不平等，而是为了消除乡村中的虚假投票…”
这一晚，原敬和林信义一直交谈到深夜，他离开赤坂料亭时脸色凝重，显然并没有在谈判中得到什么好的结果。而在接下来的几天里，政友会和国会都发生了震荡，政友会劝退了19名党员，而这19人也以同兵乱一事有牵连而被取消议员身份。
虽然议员们有不少人指责这是政府的政治迫害，对国民党党首犬养毅大加批判，但是随着四三专案小组逮捕了这19位被开除的议员后，为他们抱不平的舆论就开始平息下来了。四月27日，土地改革法案第二次投票，以多数票数通过。
坐在家中听着收音机的山县有朋关掉了收音机后，对着自己的秘书说道：“把寺内和田中叫来，我要和他们谈一谈。”
山县的谈一谈，其实是打算和海军和解了，土地改革法案的通过，让一部分重农学派的官僚倒向了犬养毅内阁，而之前他们却是倾向于长州派的。
比如“乡土研究会”的柳田国男，对于自耕农有着不小的影响力，过去他一直都和陆军合作，试图借助陆军的力量遏制住地主在土地上的扩张，因为他认为小农才是国家稳定的基石，地主占据了大量土地却不参加劳动，正是乡村动荡不安的根源。
山县有朋虽然保护地主的利益，毕竟他自己就是地主，但他也清楚军队可靠兵力的来源实际是小农家庭的子弟，如果小农不支持陆军的话，那么长州派就控制不了陆军。现在海军以强势把土地改革推行全国，长州派就面临了一个艰难的抉择，要么继续维护地主和海军对抗下去，但这有可能进一步打击长州派在陆军中的根基，要么和海军缓和，从而拉拢住支持土地改革的小农的心。
对于山县的主张，寺内无言以对，他是确实不知该怎么办，在军略上他还可以顺着山县指明的道路坚持下去，生命线和利益线实在太明确了，只要向着大陆不断扩张就好，就算山县本人都没法否定自己提出的基本路线。但是政治上，陆军没有与之相应的政略和大陆政策配套，只能用天皇的名义和官职来收买那些政客。当政客无法左右国策时，寺内也就束手无策了。
田中义一则认同了山县的看法，他对山县说道：“海军在政治上已经完全占据了居高临下之势，不仅我们要避其锋芒，就连伊藤、井上等元老，现在也不得不忍受海军在政治上的扩张之势。和海军妥协是必要的，现在我们最为麻烦的，还是陆军内部的问题，东条、山口自上台后就开始否定长州派的各项政策，这是图谋把陆军去长州化啊。”
山县有朋听到东条的名字也是恨的牙痒，这个没有被长州派打死的陆军大将，现在却成为了长州派的掘墓人。田中义一说的不错，东条现在在陆军中执行的就是去长州化，特别是去山县化，东条抬高了高杉晋作和大村益次郎的地位，鼓吹长州派和陆军的缔造者是这两位。
这种言论在下级军官中大受欢迎，因为下级军官大多对现在的陆军制度不满，这种不满很容易就被东条引向了山县这位长州派领袖。正是东条英教在陆军内部搞去长州化、去山县化，使得山县有朋想要对海军发起反击都没有了根基。
这是西南战争结束之后，山县有朋遇到的第二大挫折，第一次是西乡从道在他眼皮下把海军变成了萨摩阀的领地。相比之下，东条可比西乡可恨多了，毕竟萨摩阀是自己内斗衰落了，其在军中并不是完全失去了根基，而东条则完全属于后辈，压根算不上陆军的创立者，这让山县觉得东条就是一个小偷，从他手中偷走了陆军。
山县面无表情的对着田中点头后问道：“你去和田村谈谈，现在能够和海军那边说的上话的也就是他了。如果田村能够缓和陆海军之间的关系，那么我们就可以先解决陆军内部的问题了…”
田村虽然对于山县的指示并不以为然，他对田中如此回复道：“陆海军之间的关系确实要缓和，但究其根本还是某些人先对海军出手破坏了规则。我看，海军是不可能如此轻轻放过的，陆军这边必然要有人担负起责任来。否则这个说和，我也很难办啊。”
田中沉默了好一会后说道：“可是现在国民都在关注陆军的问题，海军的事情关注的人并不多，海军自己调查自己，压根就不可能查出什么。我听说松本和借口被叛军枪击得了失忆症，现在还在医院里躺着，恐怕海军很快就会结束调查，然后把贪污案糊弄过去了。这样还要我们出来负责吗？”
田村看着田中好一会才说道：“陆海军要是换一个位置，你觉得我们会放弃追查吗？海军现在好不容易才翻盘，必然不会放过这个机会，我们要是成功的话，海军可是十年内都出不了头了。”
田中义一沉默许久，只能如此回道：“总要请您先和海军谈一谈，知道了他们的要求，我们才能讲讲价钱。”
田村摇着头没有再说，他很清楚海军不会轻易的放过陆军，接下来就是对陆军的进一步削弱，而长州派除了口头上抵制一下，压根就没有其他反制的手段，因为海军这一次谋划的太周密了。
林信义用专案小组切断了财阀对陆军的支持，又打击了黑龙会等支持陆军的社会团体，现在又在政党中开始争夺陆军的基本盘。现在陆军失去了财阀、政党、国民的支持，以单独的组织和整个国家为敌，这还不包括陆军内部的分裂，这种时候指望海军收手，可能吗？
田村的猜测并没有问题，他先去拜访了山本权兵卫，但山本拒绝见他，他只好和东乡正路联系，然后带着田中义一去赤坂的料亭和东乡正路见面，看到林信义站在东乡身边，总算是让田村松了口气，这至少表明海军还是认真对待这场协商，而不是试图敷衍自己。
当然，在坐下之后，东乡正路对于田村的请求，始终不做任何正面的答复，显然海军并不想就此收手。田村迫于无奈，向着林信义说道：“听说你拒绝了少将晋升？”
林信义放下酒杯说道：“倒不是拒绝晋升，我只是觉得，平民也有资格成为将军，所以拒绝了天皇赐予的爵位。”
对于林信义的回答，田中义一甚为吃惊，他没想到林信义拒绝晋升的理由居然如此令人无语，他不免问道：“按照宪法，军队是天皇的军队，军人自然不应该拒绝天皇的赏赐，不是吗？”
林信义看了田中一言后说道：“时代已经不同了，过去所有将军都要晋升贵族的传统我觉得是时候结束了，军人首先应当保卫民众，而不是服从天皇，毕竟天皇最重视的就是国民的安居乐业，打着服从天皇的名义凌驾于国民之上，我觉得这显然是不符合天皇的意愿的…”