东京霞关海军省大楼内，军令部占了一层楼，从某个角度来看，也正说明了军令部面对海军省的地位，就是寄人篱下，同陆军风光的参谋本部相比，确实不可同日而言。
军令部部长伊东祐亨让下属两位局长来到了自己的办公室，和新上任的次官河原要一见面并互相介绍了一下，也就宣布了河原的上任。
当下属们离开之后，伊东祐亨对着河原有些歉意的说道：“你的办公室正在重新装修，短时间内需要在第一局挤一挤了，军令部的范围只有这一层楼，没法调整新的单人办公室出来。”
面对军令部的窘迫境地，河原也终于下定了决心，他从身边的文件包中取出了一封报告书，然后递给了伊东祐亨说道：“部长，办公室不过是小事，我希望能够尽快的推进这项工作。”
伊东祐亨看着河原楞了一下，他没想到对方才上任就急着工作，可是作为海军中的老人，对方应当知道军令部其实真没什么事情可做的，因为和平时期海军一切事情都取决于海军省，军令部只不过照着海军省的决定制定几个方案而已。
但是他也不想和才回到中央的河原起什么冲突，还是沉默的伸手取过了对方手中的报告书，看到报告书上封面的字样，让伊东祐亨楞了数秒，但他终究还是没说什么，打开了报告书翻阅了起来。一开始伊东祐亨是一目十行扫过的，但是很快他就坐正了身体，仔细的一页一页的看了下去。
河原要一耐心的坐在一旁等候着，当墙角的座钟转了半个钟点之后，伊东祐亨终于合上了报告书，他斟酌了一下语句后对河原说道：“这确实是个不错的计划，不过你似乎想要由军令部来推动它，绕过海军省行事，这样会平添许多阻碍的。”
河原要一看着伊东祐亨认真的说道：“虽然绕过海军省行事会增加不少阻碍，但要是能够成功的话，军令部就有了一笔不受海军省控制的预算，我们可以盖一座军令部大楼，从海军省搬出去了。和海军省一起推动这件事，抢来的预算最终也不会有我们军令部什么事的，海军省太喜欢吃独食了。”
伊东祐亨虽然是支持山本权兵卫大臣的，但是作为军令部部长，他对于军令部的地位也是有所不满的，不仅仅是他，其实军令部上下都对现状感到不满，因为军令部一旦和海军省发生争执，海军省官僚就会对军令部的官员冷嘲热讽，认为军令部不过是海军省的一个下属机构，没有质疑海军省命令的权力。
海军省官僚故意把军令部作为海军大臣的下属机构变为了海军省的下属机构，生生压低了军令部一个等级，而海军省官僚的底气就来自于军令部没有单独的预算，至今不过是蜗居在海军省大楼内的一个单位，自然就视为为了海军省的下属。
伊东祐亨从心理上是能够接受这份计划的，相比起帮助朝鲜建立一支海军的利弊，自然是军令部单独掌握一份预算更为重要，以日本海军的力量，朝鲜再怎么建设海军也是徒劳，更何况军令部的目的是把这支海军变为日本海军的附属舰队，危害性就更是减弱了。
伊东祐亨所犹豫的是，一旦绕过了海军省直接向宫内递交报告书，这将会让山本权兵卫对自己产生不满，要是报告书获得了宫内的首肯还好，有了单独的预算，军令部受制于海军大臣的事会少很多，但要是通不过的话，日后军令部的日子就更难熬了。
就在伊东祐亨迟疑的时候，河原突然开口说道：“相比起陆军日益高涨的以武力解决朝鲜问题，海军提出这样一份计划，不仅可以降低朝鲜半岛冲突的可能性，也符合了伊藤阁下缓和日俄矛盾的外交理念。
部长可以先把报告书递交给西乡侯，只要西乡侯通过了这份报告书，那么宫内应该不会有什么反对的意见，山本大臣事后也难以责怪部长了。”
伊东祐亨很快就明白了河原的意思，他交给西乡从道看过之后，西乡若是不通知山本权兵卫，那么山本权兵卫也不能怪罪他，因为怪罪他就是对西乡不满了。他沉吟了半天后开口说道：“你确定伊藤阁下会支持这份报告书？”
河原微微颔首说道：“这总比陆军不断在朝鲜增加兵力的方案要强，陆军在朝鲜的兵力一旦超过了某个限度，那么同俄国的冲突就不可避免了。因为俄国人也不是傻子，会觉得我们一边在朝鲜增兵，一边会同他们讲和。”
伊东祐亨思考了片刻后说道：“我先和西乡侯的秘书联系一下，看看他什么时候有空。到时，我们一起过去拜访他…”
伊藤的官邸内，大藏大臣渡边国武正一脸兴奋的向着伊藤汇报道：“…自从年初推出了大东京都市圈的计划后，大东京的地价已经涨了近三成，以目前的趋势来看，地价上涨至少还会持续很久。
我们通过地价上涨增发了5000万日元的钞票，并没有引发市场的震动，物价的上涨幅度相当的温和，但是这些增发的货币加上对于土地开发带来的经济繁荣，正一改此前的经济停滞状况，金融界、产业界和地主都很满意，民众也没什么抱怨之声…”
听着渡边的汇报，伊藤的心情自然也是愉快的，接替了山县组阁之后，他才发觉山县下台恐怕未必就是北清事件引发的外交困境才下的台，相比起一年之前，日本的经济再一次衰退才是更大的问题。山县意识到自己解决不了这个问题，才借着外交问题主动下了台，从这点上来说，山县请他接替组阁未必安了什么好心。
只不过外汇结汇制度，大东京都市圈开发计划和日元增发计划，这三样政策组合到一起之后挽救了伊藤内阁，就算是大藏相渡边国武也没有预料到，这种欧洲没有先例的组合财政政策居然真的能够刺|激日本的经济恢复繁荣。
日本明治维新以来，一直都是努力拓展对外贸易作为日本经济的增长点，其中对外贸易的重点就是生丝，日本通过改良生丝品种，并以科学管理的方式极大的提高了日本生丝的品质，从而在欧洲市场上获得了很高的声誉。
但是反过来，日本的生丝出口对象主要是欧洲国家，这在19世纪90年代欧洲的经济繁荣期固然是给日本带来了大量的资金，但是当欧洲于1900-1901年爆发了工业危机之后，作为奢侈品的生丝制品在欧洲的消费市场就缩小了。
于是欧洲爆发的经济危机同样对日本经济造成了打击，此时的日本经济界也正在谋求转型之路，比如在美国开拓新的日本生丝市场，进一步加快对于日本棉纺织业的投入建设，以中国作为日本棉布的主要销售对象。
但是这种产业转型显然不是一天两天能够完成的，这个时候伊藤内阁提出的土地开发计划，以国内的房地产开发来拖动日本产业的发展，倒是成为了一剂见效极快的强心针。
仅仅一年时间，日本经济已经在东京大都市圈计划的实施下走出了泥潭，开始恢复了日清战争之后的经济增长。而经济上的转好，也使得伊藤内阁的支持率大大的提升了，民党甚至也没法再煽动舆论对伊藤内阁几位官僚的贪污腐败行为进行攻击了。
对于立宪政友会来说，首任内阁取得了一个开门红，这就让党内的一些矛盾被压制了下去，毕竟政党有前途的话，内部矛盾自然就会缓和。
伊藤博文听完了汇报之后，对着渡边国武点头说道：“所以，只要不爆发战争，那么日本的经济将会有几年好日子过了？”
渡边国武点头道：“是，就目前的经济发展来看，先完成大东京都市圈的建设才是重中之重，要是为了战争中断了建设，那么国内的经济就会出现很大的问题。因为我们现在增发的货币和投入的基础建设资金，都是以地价的不断上涨为依据的。要是地价陷入停滞，那么增发的货币就会出现兑换危机，投入基础建设的资金也没法回收，财政就会遭到双重打击。”
伊藤博文听后点了点头说道：“在外交上我们还是应当继续缓和同俄国的关系，只要拖过了大东京都市圈的建设期，那么日本也就有了对抗俄国的经济基础，比现在的冒险要有利的多…”
在东京的城市建设开始铺开之际，劳工党在东京的分部也极为关注这一变化。和其他革命党只关注如何暴力推翻满清政府不同，劳工党此时已经开始着手学习如何进行国家建设和管理了。对于东京大都市圈的开发计划，劳工党就视为了一个极好的学习对象，因为在获得了张之洞的信任之后，劳工党的领袖也获得了对于推进武汉三镇城市建设的授权。
劳工党东京分部把东京城市建设的资料不断的送回国内，也让田均一对于武汉三镇的规划有了一个较为清晰的目标。